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两会问计2019 | 聚焦难点、痛点、堵点 求解超大城市精细化管理之道

来源:网络整理 编辑:采集侠 时间:2019-02-03
导读: 随着上海城市精细化管理三年行动计划的“进度条”走过三分之一,今年的上海两会上,代表委员们继续围绕特大城

两会问计2019 | 聚焦难点、痛点、堵点 求解超大城市精细化管理之道

  上海市政协十三届二次会议26日开幕,上海“两会”时间开启。在“两会”会场,上海人大代表、政协委员积极参政议政,建言献策,谋划上海新一轮改革发展大计。央广网上海频道27日起推出两会问计系列报道,今天第篇的主题是:《聚焦难点、痛点、堵点 求解超大城市精细化管理之道》。

  央广网上海1月31日消息(记者王渝新 杨静 吴善阳 傅闻捷 周洪 唐奇云 林馥榆 韩晓余)“上海这种超大城市,管理应该像绣花一样精细。”这是2017年3月5日,习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时对上海提出的要求。可以说,破解超大城市精细化管理难题,走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子,是上海提升城市能级和核心竞争力、推动高质量发展、创造高品质生活的重要举措,也是一项长期的战略任务。

  随着上海城市精细化管理三年行动计划的“进度条”走过三分之一,今年的上海两会上,代表委员们继续围绕特大城市精细化治理中的难点、痛点、堵点问题,抽丝剥茧、建言献策

  深入推进精细化:城市建设是重要抓手

  今天(31日)下午,上海市第十五届人民代表大会第二次会议举行第三次全体会议会上表决通过《上海市生活垃圾管理条例》,并将于今年7月1日正式开始实施。此举标志着,在推行20多年后,“垃圾分类”在申城纳入法治框架:个人混合投放垃圾,今后最高可罚200元;单位混装混运,最高则可罚5万元。

  

两会问计2019 | 聚焦难点、痛点、堵点 求解超大城市精细化管理之道

两会现场的楼层走道换上了四类标准垃圾桶(央广网记者唐奇云 摄)

  虽然生活垃圾综合治理成了上海“新时尚”,但谈及目前尚不尽如人意的垃圾分类现况,上海市政协委员、上海紫竹高新园区(集团)有限公司副总经理骆山鹰指出,根据统计,上海已经发放了380多万张绿色账户卡,然而曾经用过的仅有50%,经常使用的还不到20%,显然“僵尸户”不少。同时智能垃圾分类设施投入较少、尚不普及。

  骆山鹰委员认为,在当下积极推进智慧城市建设的过程中,上海垃圾分类也应纳入“智慧化”进程。建议加大绿色账户的宣传和推广,通过支付宝、微信、银行等平台,便捷其使用方式。同时,除了物质的激励机制,也可引入相对应的公益激励。利用“互联网+”技术采集信息,整合智能垃圾分类设备、绿色账户、支付宝城市服务等多方平台数据,对相应情况进行大数据分析,为政府在垃圾源头分类、收运等各个环节提供数字、图像化的大数据服务。

  上海市政协委员、市规划和自然资源局副局长王训国在提案中进一步指出,要实现上海超大型城市管理精细化,离不开“智能城市”的建设。下一步,建议建立并逐步完善“智能城市”标准体系,为超大型城市智能管理提供标尺和目标参照;加快推进地铁、地下空间、防台防汛等城市基础设施感应监控系统;建立统一的物联网资源信息共享机制,达到物联网信息融合;通过社会化运行、法治化保障、人才梯队支持等保障智能城市的建设和有效运行。

  以人为本:为社区治理提供精准化、个性化服务

  城市管理这一命题虽然包罗万象,但其根本核心是人,所有改革发展成果最终都应落实到提升老百姓幸福指数上。对于中国最早进入老龄化社会的上海而言,老公房什么时候能加装上电梯,一直是居民关注的热点问题。

  

两会问计2019 | 聚焦难点、痛点、堵点 求解超大城市精细化管理之道

上海市人大代表张金秀(央广网记者唐奇云 摄)

  统计显示,目前上海已经竣工的老公房加装电梯项目共有61个,已经通过居民意见征询的加装电梯共298台,51台正在施工。除了如何进一步加快加装电梯的覆盖面和速度,上海市人大代表、上海新长宁集团仙霞物业有限公司党支部书记、董事长张金秀还指出,城市精细管理还要落实到精准服务:“现在还有一个问题,比如说小区里10幢房子,可能装了10个品牌的电梯,不是统一安装的情况下,碰到维护维修的问题,对居民来说成本也很高,到今后怎么办?”

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